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贫困、毒品、艾滋病、恐怖主义——今天的世界面临着诸多艰深复杂的难题,它们不仅困扰着生活在问题原发地的人民,也威胁着整个人类文明的安全。关于这些问题的源头,研究学者众说纷纭。曾经提出“历史的终结”的弗朗西斯·福山认为,促使这些问题产生的原因是相同的:国家软弱无能或失败。而解决它们的方法,便是国家构建。本书围绕国家构建这一命题,在国家治理和世界秩序两个层面上进行了讨论。作者认为,软弱无能或失败的国家已经成为当今世界许多严重问题的根源。为克服这些问题,应当在精简国家功能范围的同时,加强国家功能范围内的能力。作者从辨析国家的概念入手,结合组织理论和当代政治现实,提出了在发展中国家构建强有力的国家制度的方式,以及国际社会干预他国时应当重视的国家构建手段,并最终指出,无论是民族国家的国家建设还是国际社会援助与干预,都有着一个共同的目标:建设小而强的国家。
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